大学生就业难，近几年越来越突出。对此，在报告明确要求：要“积极做好高校毕业生就业工作”。

华南师范大学人力资源研究所教授谌新民认为，报告对解决大学生就业问题的利好，可以从更深层次解读。为什么大学生就业竞争激烈？这主要是因为，就业需求是一种派生性需求，与经济结构有很大的关系。比如，如果一个地区以出口加工业为主，对普通劳动力需求就会很旺盛，而对高素质大学生吸纳能力反而不足。报告在“加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级”的部分，实际传递了很多有利于扩大大学生就业的重要信息。

比如，报告要求促进经济增长，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平……显然易见，当中所涉及的很多行业，对劳动者素质的要求大大提高。随着中国经济的发展和产业结构的升级，大学生就业的前景将越来越好。