10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记在十七大开幕式上作的报告，提出了以“科学发展”和“和谐社会”为基本要求的宏伟蓝图，强调在追求经济平稳、快速增长的同时，着力于经济、社会、文化等各方面的均衡发展，创建一个生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。报告将加快推进以改善民生为重点的社会建设作为未来中国发展的主要工作之一。

         报告中指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。” 

         从报告中可以看到，政府为扩大就业，制定了积极的就业政策，加强政府引导，支持自主创业、自谋职业，同时也强调了高校毕业生的就业问题。面对日益严峻的就业形势，中国已经多次提出改变高校毕业生的就业观念，大力提倡“先就业，后择业”，“到西部去”，“进农村，下基层”等方案，虽然暂时仍无法彻底解决高校毕业生的就业问题，而且日益成为一大难题。但十七大之后，中国共产党将举全国之力，切实提高就业率，以解决高校毕业生的就业难问题。