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在2008年广东省普通高校毕业生就业工作会议上的讲话
广东省教育厅副厅长 李小鲁
2008年3月25日
同志们：
今天，我们在这里召开“2008年广东省普通高校毕业生就业工作会议”，会议的主要任务是：总结2007年高校毕业生就业工作，交流我省高校和各地市开展毕业生就业工作的成绩和经验，贯彻落实教育部“2008年全国普通高校毕业生就业工作视频会议”精神，明确目标和任务，全面部署我省2008年高校毕业生就业工作。
日前，全国“两会”在北京召开，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：我们要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好；要认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法，加强高校毕业生就业指导和服务。全国人大代表与政协委员对大学生就业也给予了高度关注，并就此专题进行了分组座谈和讨论。
我省高校毕业生就业工作联席会议制度办公室召开本次会议，其目的之一就在于提请各地、各部门、各高校能更加重视毕业生就业工作，清醒地认识我们面临的形势和任务，进一步解放思想，破解大学生就业难题。刚才，几个部门的领导分别作了发言，总结了2007年的工作，并对今年的工作提出了具体的要求，各地、各高校会后要认真学习领会，切实贯彻落实。
下面，我代表省教育厅，就教育系统2007年高校毕业生就业工作情况和2008年高校毕业生就业工作思路，讲几点意见。
一、2007年我省高校毕业生就业状况
2007年，我省普通高校应届毕业生超过24.7万人，比2006年增加3.6万余人，同时还面临来广东求职的省外院校毕业生和往届“暂缓就业”毕业生的竞争，就业压力比往年有所增加。但是，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在教育部主管部门的科学指导下，经过各地、各部门、各高校的共同努力，2007年我省普通高等学校毕业生就业工作圆满完成了预期目标，取得了显著的成效和一定的突破。
（一）基本情况
2007年，我省普通高校参加就业的应届毕业生共有247 164人（其中研究生14 885人，本科生88 838人，专科生143 441人），比2006年增加36 362人，增幅为17%。这是2002年以来毕业生增幅最低的一年，但毕业生总数仍达到历史新高。
截至2007年9月1日，我省普通高校毕业生初次就业率为88.74%（其中，毕业研究生初次就业率为86.41%，本科生为90.66%，专科生为87.55%）,比2006增加0.38个百分点，且远远高于全国71%的平均水平，；已就业人数218 987人，比上年同期增加32 927人，圆满完成了年初省里制定的“确保就业率水平保持稳定、确保实现就业人数稳步增长”的预期目标和任务。
截至2007年12月15日，我省普通高校毕业生总体就业率为96.68%，比上年同期增加0.62个百分点。其中，毕业研究生为94.62%，本、专科毕业生合计为96.81%，分别比上年同期增加0.25和0.63个百分点。实现就业人数比上年同期增加3.65万人。
无论是初次就业率，还是总体就业率，我省连续几年均在全国名列前茅。除了省内高校自身培养的24万多毕业生外，2007年我省还接收安排了超过15万的省外高校毕业生，广东为全国高校毕业生就业工作作出了重要的贡献。在巨大的压力面前，能取得这样的成绩，与各单位的积极配合和努力工作是分不开的。在这里，我向在坐的同志们表示衷心的感谢和深深的敬意。
（二）就业特点
从就业率的统计数据来看，2007年，我省高校毕业生就业依然延续着近几年的固有特点，同时，在某些方面也表现出与以往有所不同的新趋势。其中，比较突出的现象有以下几个方面：
1．到基层、中小企业就业的毕业生逐渐增多。
2007年，到国家及地方基层项目、农村建制村、城镇社区、艰苦行业单位及西部地区等就业的我省本专科毕业生共1 043人，比2006年增加315人，增幅达43%；到中小企业、各类私营企业就业的本专科毕业生接近9万人，比2006年多出2万人，占当年已就业本专科毕业生总数的40%。这些数据说明，粤办发[2006]28号文出台后，我省引导和鼓励毕业生面向基层就业的工作取得了实质性的进展。
2．专科生就业率逐年稳步上升。
近几年，我省专科毕业生的总体就业率呈现出稳步增长的态势——从2005年的95.07%，到2006年的95.59%，再到2007年的96.53%。说明各专科（高职）院校在培养目标、专业设置、就业指导等方面，以市场需求为导向的理性转变已初见成效；也说明大专层次学生的就业观念和就业心理逐渐成熟，岗位技能与适应性有所提高，得到更多用人单位的认同。
相对于其他学历层次的毕业生来说，专科毕业生在就业竞争中属于弱势群体（近几年我省专科生就业率一直比本科生低几个百分点），而且人数众多（近几年我省专科毕业生人数已占到当年各层次毕业生总数的60%左右）。因此，做好专科生的就业工作，对提高全省高校毕业生的就业率和就业质量，具有十分重要的战略意义。
此外，中等职业教育连续三年扩招，这些毕业生进入职场，以他们的技能及人才品牌，对我们高职高专毕业生就业产生巨大压力。在与本科生和中职生共同竞争的情况下，高职高专就业工作仍取得不错成绩，这是院校专业设置、课程设置、办学指导思想、教学培养模式改革，及学生就业工作得到全面推进的结果。因此，高职高专的校领导和就业工作人员应该感到鼓舞、树立信心，尽管我们面临着巨大的困难，前景还是光明的。
3．灵活就业人数继续大幅增加。
2007年，选择灵活就业的本专科毕业生共计12.4万人，占当年已就业毕业生总数的55.16%，比2006年增加了6.13个百分点。尤其是选择灵活就业的本科毕业生达到2.48万人，比2006年激增了近1万人，增幅达66%；在已就业的本科毕业生中，选择灵活就业的占了28.71%，比2006年增加了6.58个百分点。
这些数据也从侧面反映出目前高校毕业生就业竞争的激烈程度，更多的人数和比例只能选择适合毕业生就业的传统岗位以外的途径就业；此外，说明广大毕业生在严峻的就业形势面前有了更理性的思考和择业观念的可喜变化，先就业再图发展。不过，灵活就业人数大幅度增加，虽然反映了市场经济逐步成熟，人们就业观念在改变，毕业生能在市场急剧扩张的同时找到自己的市场定位来发展个人事业，但同时也掩盖了大学生隐性失业，必须引起重视。所以，我们必须要善于从背景数据里分析问题，从而找到我们工作中需要注意的、努力的新方向。
4．就业流向仍过于集中在珠三角地区。
珠三角等经济发达地区，一直是我省高校毕业生的就业首选区域。2007年，有54%的已就业本专科毕业生选择了在珠三角地区的9个城市就业，其中，在广州、佛山、深圳3大城市就业的毕业生占到已就业毕业生总数的1/3。此外，在广州、深圳、珠海三市就业的外地生源比例最高，均超过30%；而在本省珠三角外的12个城市中就业的毕业生，93%以上的为本地生源。
这组数据说明，我省高校毕业生的期望值仍然偏高，部分毕业生还是抱着非机关和事业单位不去、非珠江三角洲地区不去、非大中城市不去的观念；另一方面，经济欠发达地区对外地人才的吸引力仍有待提高。
多年来，在河源、梅州、韶关、云浮等地乡、镇就业的，绝大部分都是这些地方院校的毕业生，真正来自广州地区的高校毕业生不是太多，主要是地方性院校。即使是从广州地区高校毕业的学生去欠发达地区就业，也仍然是本地生源的占多数，说明我们对大学生就业选择理性水平的提高不要过于乐观。
5．自主创业的毕业生比例较低。
自主创业，可以说是一种高水平的就业方式，也是高校毕业生就业的一条重要途径。广东地处沿海地区，毗邻港澳，得改革开放风气之先，有着优良的创业传统和良好的创业氛围。但综观近年我省高校毕业生的就业情况，自主创业的人数一直很少。2007年，我省自主创业的本专科毕业生共计564人，虽然比2006年增加了207人，但也只占到当年已就业毕业生总数的0.25%。此外，自主创业的本科生人数仅为专科生的1/4。
导致这一现象的出现，既有毕业生受自身条件限制的因素，也有外部创业环境未尽人意的因素。我省在高校创业教育方面以及大学生创业扶持政策方面，还有很多工作需要进一步加大力度。
本科生的创业意愿低于专科生，这说明几个问题：第一，专科生的教育过程、就业定位和人才培养模式比较切合市场经济发展的需求新趋势；第二，就业竞争压力太大，使得专科生的就业空间相对狭小，竞争密度较大，所以更敢于奋而振作；第三，说明本科生的创业意识还不够，我省的创业文化、创业意识、创业政策环境、法治环境和舆论环境有待加强。
二、2007年我省高校毕业生就业工作小结
在省委省政府以及上级有关部门的支持和指导下，各地、各部门、各高校做了大量而艰苦的工作，保证了我省2007年高校毕业生就业工作目标的顺利实现。下面，我从教育系统的角度，对2007年我省高校毕业生就业工作做一个简单小结。
（一）主要措施和做法
2007年，我们主要开展和着重抓了以下几项工作：
1．认真贯彻落实国办发[2007]26号文件精神。
2007年4月，国务院办公厅下发了《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，广东省政府办公厅及时出台了贯彻意见。根据这些意见，省教育厅认真组织高校学习文件，并落实各项具体要求，确保了2007我省就业工作目标的实现。
2．进一步落实“一把手”工程。
2007年，我省继续实行教育厅厅长与各高校一把手签定“广东省高校毕业生就业工作责任书”的做法，明确各高校的就业工作目标和责任。这项工作已经连续开展了四年，有的高校书记、校长共同签字，形成“双责任人”，确保了本校毕业生就业工作的顺利开展；绝大多数高校参照这一做法，由学校领导与二级学院或系部领导签定相关责任书，明确各自工作的目标与责任，分解任务、层层落实；不少高校还建立了比较完善的就业工作评估体系和奖惩制度，充分调动院系的工作积极性和主动性。
3．积极引导毕业生面向基层就业。
为了贯彻落实中办发[2005]18号文件精神，2006年12月，广东省委办公厅发布了粤办发[2006]28号文，提出了对推进我省高校毕业生面向基层就业工作的具体意见和要求，明确了毕业生到经济欠发达地区、中小企业和非国有单位就业或自主创业的各项优惠政策。在2007年初的广东省普通高校毕业生就业工作会议上，我们专门组织各地人事、教育部门及各高校，就如何贯彻粤办发[2006]28号文件精神进行了分组座谈和讨论。各高校高度重视此项工作，采取各种形式大力宣传基层就业政策，引导学生积极参加 “西部志愿者服务计划”、“山区志愿者服务计划”及“三支一扶计划”等活动。省教育厅还配合其他部门，争取到省财政每年划拨专项资金1200万元，用于这些毕业生的生活、保险和交通费等方面的补助。在各方的努力下，2007年我省面向基层、中小企业和非国有企业就业的毕业生人数比上一年有了明显的增长。
4．继续加强就业指导工作队伍建设。
高校就业指导工作队伍整体素质的高低，对于推动大学生就业工作起着关键性的作用。一直以来，我省都非常注重对高校就业指导工作队伍的专业化、职业化培训，已经初步形成了多层次、多类别、多专题的立体化培训模式。通过这些培训，我省已逐步建立起一支富有战斗力和敬业精神的高校毕业生就业指导专业队伍。
自2003年开始，省就业指导中心与省职业技能鉴定指导中心合作，组织省内高校教师参加全国职业指导人员资格统一考核与鉴定。2007年，这一培训模式得以延续，并对内容进行了优化，逐步打造成适合高校就业工作需要的职业指导师培训班。2007年，共有243名高校就业指导工作人员先后参加了两期培训与考核鉴定。五年来，共有近千人次参加了此类培训，有效地提升了高校就业工作队伍的理论水平和实践技能。
除了职业指导师培训、人才测评师培训、高校订单式就业指导人员培训以及职业规划专题培训外，2007年，省就业指导中心还根据就业形势的发展和工作需要，首次开办了研究生就业指导培训研讨班。共有来自省内15家研究生培养单位的29名老师参加了培训和研讨，内容包括研究生职业咨询辅导的理念与方法、研究生职业生涯教育与辅导策略等。前些年，由于市场需求旺盛，研究生就业并未引起我们足够的重视。但近年来，由于各种主观与客观因素的影响，研究生就业面临越来越大的压力，也出现了一些新的问题，在这样的情况下，必须提升研究生就业指导工作质量和针对性。因此，帮助研究生树立正确的人生观和择业观，提高其心理承受能力，增强其社会适应性，是有关部门、高校和研究生培养单位未来工作中亟待加强的一项重要内容。这次培训研讨班的举办，对做好毕业研究生的就业指导工作有着十分积极的意义。
5．推动大学生职业生涯规划意识的普及与提高。
2004年，省高校毕业生就业指导中心创造性地开展工作，在全国率先创办了“大学生职业规划大赛”，引导大学生积极主动参与个人职业生涯的探索和规划。大赛收到了很好的效果，受到高校师生的一致好评。
在2007年举办的第四届广东省大学生职业规划大赛上，共有省内132所高校（含二级学院）的36万余名在校学生通过网络报名参赛，是上届报名人数的8倍，最终有超过三万名学生提交了比赛作品；本届大赛最终共有65所省内高校作为独立赛区参赛，比上届增加了21所，增幅达48%。覆盖范围、参赛人数创下历史新高。同时，本届大赛参赛作品的整体质量有了明显的提高，涌现了众多的优秀作品。这一现象说明：一方面，大学生的职业探索和规划技能有了长足的进步；另一方面，在大赛的推动下，各高校就业指导人员对大学生职业生涯规划的指导能力有了普遍的提高。此外，本届大赛还新增了创业组的比赛，虽然参赛的选手不是很多，但依然取得了突破，而且其中不乏非常优秀的作品。大赛在大学生创业素质培养与职业规划操作的结合方面，进行了极为有益的尝试。
可以说，经过四年的大赛引领和推动，职业生涯规划意识已经在我省高校得到了很好的普及，对大学生由被动就业转向主动择业提供了实质性的帮助和引导。下一步的工作，则是如何巩固、强化和提升的问题。
6．完善“以高校为基础”的毕业生就业市场建设。
从1996年开始，经过十多年的实践和发展，我省已经形成了成熟的分科类供需见面会、行业专场招聘会、区域性就业市场活动、高校内部小型招聘会四种形式相结合的高校毕业生就业市场模式。连续几年的调查显示，我省70%以上的应届毕业生是通过上述“以高校为基础”的招聘活动实现初次就业的。
从2006年11月至2007年6月，省高校毕业生就业指导中心依托省内高校校园，面向2007届毕业生举办了共30场供需见面会，共有5400多家用人单位进场招聘，提供职位12万多个，进场求职的毕业生超过40万人次。同时，由于严格坚持“安全、高效”两大原则，周密部署、精心组织，所有招聘活动进展顺利，未造成任何安全事故。“以高校为基础”的毕业生就业市场，目前仍然是高校毕业生获取就业信息、落实就业岗位的最重要渠道。
7．加大毕业生就业信息化建设的工作力度。
做好对毕业生的各项就业服务尤其是信息服务，是毕业生顺利求职、充分就业的重要保障。近几年，我省在大力完善毕业生就业市场机制的同时，也非常重视信息化建设的工作。国办发[2007]26号文提出，要“尽快使网络招聘成为毕业生求职择业的主渠道”。为了贯彻这一要求，省教育厅争取到财政专项资金，用于“广东大学生就业在线”网站的建设——不断增加服务模块，加大带宽流量，完善网站功能，方便毕业生和用人单位访问。目前，该网站已实现了毕业生就业信息上报、网上派遣、学历鉴定查询、就业信息发布、网上简历投递、视频招聘、就业指导服务等多项功能，其影响与效应已辐射至泛“9＋2”珠三角区域。
此外，我们还推动高校对已开通的就业信息网进行升级，协助高校加快毕业生就业信息化建设进程。不少高校开通了网络学堂和手机短信平台，真正做到了集就业管理、就业指导、就业服务等多位一体的网络信息平台系统，大大提升了信息化水平。
8．完善就业率统计与核查制度。
根据国办发[2004]35号文件要求，我省建立了就业信息统计工作领导责任制和工作责任制，由各高校指定专人负责就业信息统计工作。绝大多数高校能严格按照教育部和省教育厅的要求，规范地进行统计，及时上报。同时，为了确保就业率统计信息的真实、准确，杜绝弄虚作假现象，我省已经连续五年组织专门的就业率统计与核查队伍，对各高校上报的就业率信息进行严格的核查。2007年，根据以往的经验和我省的实际情况，我们进一步加强了统计核查的力度，完善了统计核查的方法和手段，确保了就业统计数据的真实性、准确性。
（二）存在的问题与不足
由于大家的努力，这几年我省的毕业生就业工作取得了显著的成绩，很多方面都在全国处于领先地位。但是，我们也要清醒地认识到成绩背后存在的不足和困难。只有保持清醒的头脑，时刻树立危机意识，才能全面提高工作质量，更好地实践科学发展观。
目前工作中的问题主要表现在以下几个方面：
1．部分高校工作仍存在薄弱环节。
虽然签定了责任书，落实了责任人，但部分高校仍没有将就业工作摆在重要和突出的位置，尤其是相对招生工作而言。其中的一个具体表现就在于：就业工作的“三到位”年年讲、年年抓，但有的高校确实没有很好地落实，与省里的要求相差甚远。
这里面，有体制的因素，有编制指标的限制，有办学经费的困难，但我们认为，最关键的原因在于认识的偏差。没有足够的专职人员，没有足够的办公与活动场地，没有足够的经费投入，全面提升毕业生的就业指导和服务水平、创造性地开展工作就无从谈起。大学生就业关系到国家的经济建设，关系到千百万家庭的切身利益，因此，各高校必须站在办好人民满意的教育以及构建和谐社会的高度，认真重视毕业生就业工作，想方设法丰富工作内容和手段，尽最大努力提高工作水平和质量。
2．高就业率掩盖就业质量问题。
近几年，我省的初次就业率和总体就业率都稳定在一个很高的水平，但这些表面的数据，也有可能会影响我们对形势的正确判断和部分工作的推进。
首先，高就业率掩盖就业结构性矛盾。就业的结构性矛盾主要表现在就业区域、行业的分布不合理，以及高校专业设置与市场需求脱节等方面。我省毕业生仍过于集中在珠三角经济发达地区就业，尤其是扎堆在广州、深圳、佛山、珠海等几个城市，造成部分地区人才密度过大、而基层和贫困地区尤其是50个山区县却人才难求的不平衡现象；大中城市的许多热门行业和岗位已渐趋饱和、供大于求，而社会急需的艰苦行业和一线技术岗位，却苦于人才难求。持续的高就业率掩盖了这种真实状况，让毕业生和家长形成认识上的误区。我们必须做好舆论上的引导和更加细致的就业指导工作，引导大学生面向基层就业，到祖国最需要的地方建功立业。
其次，高就业率掩盖低满意度。没有找到就业单位的毕业生不满意，而落实了就业岗位的毕业生中也有很多人不满意，因为就业质量（包括薪酬、专业对口率、稳定性以及事业发展预期空间等）与他们的期望相去甚远；用人单位对毕业生同样有不满意的地方，如对大学生的实操技能、就业诚信、沟通能力、团队协作精神等普遍评价不高。近年来，就业满意度并没有得到很好的提升，而整个就业率统计起来又居高不下，这样的情况很需要我们重视和深思，找出解决问题的方法。这既涉及到政策制定、制度设计、体制改革和机制建设的问题，也涉及到高校人才培养与市场需求衔接的问题，需要设立专题、组织调研，进行深入分析，破解难题。
3．高校就业指导工作队伍不够稳定。
毕业生就业指导工作是一项专业性很强的工作，要求专职人员必须有一定的时间、经验和资源的积淀。但是，纵观我省高校，就业指导专职队伍的流动频率过高。据统计，从2005年底到2007年底——两年时间内，我省高校630多名学校分管领导、校级就业主管部门负责人和专职工作人员中，有210多人已经调离岗位，离岗率达34%，超过了1/3！许多富有工作经验和专业能力的领导及专职人员，主动或被动地离开了这条战线，对整个就业工作造成了很大的损失。因此，一方面，我们呼吁各高校能尽量保持就业指导专职队伍的稳定性，保证工作的延续性和可持续发展；另一方面，我们需要共同努力，从学科建设、职称评定、身份待遇等方面，为高校就业指导人员建立完善的制度，解决他们个人发展的后顾之忧。
4．就业研究有待进一步加强和深入。
由于人手和力量的不足，目前我省高校的就业指导人员大多只是疲于应付事务性工作，很难潜下心来对提高就业指导工作水平进行系统的研究和探索；很多高校的就业工作虽然带有研究性质，但更多的仅限于毕业生跟踪调查和小范围的市场需求调查，对其他的课题涉猎不多，既不够全面和广泛，也不够深入和专业，缺乏能真正指导我们工作实践的研究成果。这方面，希望省就业指导中心能起到统筹和引领的作用，研究性地开展工作，把我省高校毕业生就业工作推上新的台阶。
5．高校创业教育仍停留在较低的层面。
党的十七大报告明确了“促进以创业带动就业”的方针，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。在高校中普及和开展创业教育，既符合党中央 “建设创新型国家”战略目标下对人才培养的要求，也能有效缓解高校毕业生的就业压力。但是，目前我省的高校创业教育仍处于较低水平的层面，如对创业教育的认识不到位、专业教材与师资严重缺乏、教育模式过于单一和陈旧、大学生创业扶持政策不够完善和缺乏可操作性等等，严重影响大学生创业意识和创新精神的培养和形成。高校应该对创业教育给予更多的关注，把创业教育纳入就业指导课程体系中，推进大学生创业基地建设，为毕业生提供更多的创业指导和后续服务；政府有关部门也应该加强沟通与协调，制定可操作性强、切实有效的大学生创业扶持政策，建立大学生创业孵化基地，提高毕业生自主创业的积极性和成功率。
三、2008年我省高校毕业生就业工作意见
2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人；我省普通高校应届毕业生将有30万人，加上来广东求职的省外院校毕业生、办理了暂缓就业的往届毕业生，预计今年将有50万的高校毕业生在我省求职就业。同时，今年大概有超过40万中等职业技术学校和技工学校的毕业生就业，这意味着我省今年共有90余万毕业生在职场上竞争。十一五期间，我省每年城镇新增就业岗位约100万个，而每年全省城镇需解决就业的劳动力在140万人以上（2007年已接近180万），我们的工作依然面临着非常严峻的挑战。因此，各地、各部门、各高校需增强危机意识，密切配合，通力协作，扎扎实实做好2008年我省高校毕业生就业工作。
下面，我谈谈教育系统在2008年的一些工作意见：
（一）指导思想
2008年我省高校毕业生就业工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大报告、2008年全国普通高等学校毕业生就业工作视频会议精神，按照教育部、原人事部和劳动保障部《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2007]24号）及相关文件要求，以科学发展观为指导，进一步解放思想，加大工作力度，广开就业渠道，强化就业服务，完善就业机制，拓展就业空间，改善就业结构，确保就业率保持相对稳定，确保已就业毕业生人数稳步增长，努力提高就业质量。
（二）具体要求
我们必须全力以赴，积极做好以下几方面的工作：
1．进一步认清形势，提高认识，将就业工作摆在更加突出的重要位置。
2007年全国普通高校应届毕业生有495万人，截至当年9月1日，仍有140万左右的毕业生没有找到就业岗位。从2006年开始，这个数字已经超过100万，未来几年可能也不会有太大的改观，这个数字累积下去是非常可怕的。党中央、国务院对大学生就业问题给予了高度的关注。党的十七大报告将做好高校毕业生就业工作列入改善民生工程的一项重要内容，最近闭幕的全国“两会”又进一步强调要加强高校毕业生就业指导和服务工作。为了更好地破解就业难题，保护劳动者的合法权益，国家还出台了《就业促进法》和《劳动合同法》，于2008年1年1日起开始实施。
《劳动合同法》的出台引起了社会极大关注，其实施使得所有企业和事业单位在雇佣人员过程中会更加谨慎，更加注意人力资源成本的控制，这两个“更加”对就业市场的影响非常深刻，因此我们必须要认清形势，意识到做好毕业生就业工作的紧迫性。
做好高校毕业生就业工作，是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国和建设创新型国家的必然要求。各高校要把毕业生就业工作作为学校发展的关键性问题，切实落实“一把手”工程，书记、校长必须亲自抓，进一步加大工作力度，以高度的责任感、满怀热情地做好毕业生就业工作。同时，应积极争取政府的支持，主动加强与各相关部门的协作，抓住《就业促进法》实施的有利时机，结合本校实际情况，创造性地开展工作。
2．加强督查工作，确保就业工作“三到位”的落实。
省就业指导中心要严格按照督查指标体系，对全省各高校就业工作进行全面、细致的督查，对存在的问题要限期整改，促进高校就业工作软硬件方面的建设。各高校必须按照省里要求，切实落实就业指导机构、人员、经费的“三到位”，完善内部工作机制与院系工作评估体系，调动全员参与的积极性。深入落实“三个适度挂钩”的管理机制，及时调整专业设置与人才培养方向。
3．大力推进就业指导课程建设。
各高校要认真落实国办发[2007]26号文件和2008年全国普通高等学校毕业生就业工作视频会议精神，从2008年起开设就业指导必修课或必选课。有条件的高校应尽快成立就业指导教研室。各高校要按照《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》（教高厅[2007]7号）的精神，制订教学大纲和教学计划，改进教学内容和方法，落实经费保障，就业指导课专任教师应享受学校教学人员的相应待遇。要在低年级学生中开展职业生涯规划教育，通过形式多样的课堂教学和实践活动，帮助他们规划自己的学习生活，提前为就业做好准备。省就业指导中心要根据文件要求，结合我省实际情况，修订原有的基础性教材，突出操作性与训练性，通过课程教学，使大学生在态度、知识、技能三个层面均达到规定目标。
4．继续加强就业指导师资队伍的建设。
要加强高校就业指导工作队伍与教师队伍的培训工作。就业指导专职人员应保证每年至少参加一次相关的专业培训，以适应就业形势的变化和就业工作的实际需要，高校须在培训时间与经费上给予保障。有条件的高校，应将就业指导人员的培训经历与相应待遇挂钩，尽量保证就业指导工作队伍的稳定。就业指导任课教师应加强实践锻炼，掌握规范的教学方法，提升业务素质和指导水平。省就业指导中心应及时掌握全省高校就业指导工作队伍的状况，根据高校就业指导工作的实际需要组织相关的培训内容，协助高校做好就业指导师资队伍建设。
5．进一步深化就业工作的研究和探索。
省就业指导中心应做好统筹规划、组织管理与申报工作，开展毕业生就业服务研究，通过研究掌握就业工作的客观规律，探索就业工作的未来路向，推动我省高校毕业生就业服务工作质量的整体提高。高校除完善毕业生跟踪调查、市场需求调查制度外，应积极主动地开展多种形式、多种内容的调查研究工作（如就业满意度的调研），更好地指导本校就业工作的具体实践。
6．进一步做好就业信息的拓展、交流和服务工作。
要最大限度地为毕业生提供及时、有效的岗位信息。省就业指导中心要按照国办发[2007]26号文件要求，组织好面向毕业生的公益性供需见面活动，各类招聘活动不得以任何手段向毕业生收取费用。要严格控制规模，做好安全保卫工作。各高校举办面向本校毕业生的招聘会，须按照省教育厅、公安厅联合下发的粤教毕[2007]22号文要求，提前一个月向省就业指导中心申请备案。各级就业主管部门和各高校要按照国家大学生供求信息发布条例和网上联合招聘信息发布管理规定，进一步加强网络联盟的建设，积极组织学生参加国家有关部门举办的网上联合招聘活动。各高校要及时更新和丰富本校就业服务网的求职信息，与“广东大学生就业在线”网站和当地政府就业网站联通，拓宽就业信息来源渠道，实现资源共享。
7．推动引导毕业生面向基层就业工作取得新进展。
要把引导毕业生面向基层工作作为重中之重，进一步加大力度，继续唱响主旋律和时代强音。省教育厅要配合有关部门，继续组织实施好“大学生志愿服务西部计划”、“山区志愿者服务计划”及“三支一扶计划”、“大学生‘村官’计划”等国家和地方项目，完善我省高校毕业生到农村从教上岗退费的实施办法，推动实施细则的出台。要积极促进高校毕业生就业与新农村建设、基层公共就业服务机构建设、城市社区建设的有机结合。各高校要大力宣传各项政策，积极组织学生参加各项基层服务项目，面向基层就业，面向中小企业和非国有企业就业，树立“处处可建功、行行可立业、劳动最光荣”的就业观念。
最近，中组部、国家劳动人事部、劳动部、财政部、教育部决定在全国范围内选10万名大学生去农村参与社会主义新农村建设。希望各高校能高度重视，充分发动，广泛宣传，做好这项工作。
8．加强创业教育，促进以创业带动就业。
各高校要开展多种形式的创业教育活动，将创业教育纳入就业指导课程内容，重点在于培养创业精神、强化创业意识、丰富创业知识、健全创业心理、提高创业能力。要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验。高校要与人力资源与劳动保障部门、用人单位加强合作，指导开发适合大学生的创业项目，推动高校毕业生创业基地与孵化基地的建设。
9．丰富毕业生就业服务手段与内容。
各高校要提高就业指导服务的“全程化、全员化、信息化、专业化”水平，通过各种教育形式和服务手段，促进毕业生充分就业。
要加强校企合作，无障碍交流供求信息，大力推进大学生实习就业基地的建设，采取“走出去、请进来”的策略与企业互换师资，实现“双赢”。要继续深化高等教育与毕业生实践能力培养的改革，高职院校必须把推进双证书制度作为最重要的一项工作，确保相关专业80%以上的应届毕业生获得职业资格证书。
要做好家庭经济困难且就业困难学生的帮扶工作，对“双困”学生采取“一对一”的方式，进行重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐，切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难，并尽量给予适当求职经济补贴。
要加强求职安全教育，组织学生学习讨论《劳动合同法》，通过专家讲座等形式强化学生对劳动法律法规的理解和掌握，全面提高毕业生的维权意识。
要重视毕业生的思想教育，加强毕业生心理咨询服务，及时排查和处理因就业压力过大等原因造成的大学生心理问题，帮助大学生树立积极的人生观、就业观与成才观。要做好毕业生离校前思想政治工作和毕业教育活动，通过浓重的校园毕业典礼，营造良好的校园文化氛围，让毕业生带着对母校的感激之情离校，为毕业生留下宝贵的精神财富。
要简化环节、方便快捷地为毕业生办理就业派遣等手续。要重视毕业生离校后的跟踪和就业服务，加强政策宣传，使离校时未就业的每一位毕业生都能全面了解离校后的就业政策和求职渠道，善始善终地做好服务工作。
同志们，我省2008年普通高校毕业生就业工作已经进入关键性阶段。教育系统必须增加责任感和紧迫感，把做好高校毕业生就业工作作为贯彻落实党的十七大精神的一项重要内容，把中央的部署和教育部党组的要求扎扎实实落实到具体工作当中。今后，我们必须进一步解放思想，勇于创新，重点抓好就业工作中的两个“转变”——由注重就业数量向更注重就业质量转变，由注重事务性的工作向更注重深层次的研究转变。
我们坚信，在党中央、国务院的高度重视下，在省委、省政府的指导下，在相关部门的密切配合下，在高校师生的共同努力下，在社会各界的关注支持下，我省2008年高校毕业生就业工作一定能迈上新的台阶，再创辉煌。
谢谢大家！
（编辑：Doria 审核：Dany）
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